Новости
Заседание рабочей группы при УППП
- 23.09.2019 22:43
23 сентября 2019 года адвокат Павел Гейко принял участие в Заседании рабочей группы по уголовному процессу при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в городе Москве.
В мероприятии также фигурировали: московский бизнес-омбудсмен Татьяна Минеева, заместитель начальника Управления московского бизнес-омбудсмена Александр Лазарев, главный специалист юридического отдела Управления бизнес-омбудсмена Нелля Хузина, начальник Управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью органов внутренних дел и юстиции Прокуратуры г. Москвы Александр Гацко, представители ГСУ ГУ МВД России по г. Москве: подполковник юстиции Василина Синильная, старший следователь по особо важным делам Лариса Курзямкина, майор внутренней службы Василий Васютин и др.
Докладчиками по освещаемым вопросам выступили: адвокат и руководитель рабочей группы по уголовному процессу Екатерина Авдеева и эксперт PRO BONO Алексей Касаткин.
На мероприятии было поднято два главных вопроса, связанных с рассмотрением законопроектов о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, а именно – о сроках признания изъятых предметов вещественными доказательствами и о расширении полномочий прокурора, включая изменения в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации».
Первый поднятый вопрос затрагивал рассмотрение законопроекта о расширении полномочий прокурора при рассмотрении ходатайств об избрании подозреваемому (обвиняемому) меры пресечения в виде заключения под стражу и соответствующее внесение изменений в УПК РФ и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».
Докладывала обоснование к предлагаемому законопроекту адвокат и руководитель рабочей группы по уголовному процессу Екатерина Авдеева, упомянувшая о том, что на сегодняшний день порядок избрания следователем меры пресечения не имеет согласовательный характер, то есть только дознаватель может обратиться с ходатайством об избрании меры пресечения в суд с согласия прокурора, следователь же в данной процедуре самостоятелен.
«Таким образом, данное положение ограничивает полномочия прокурора по надзору за деятельностью органов предварительного расследования, прокурор занимает пассивную позицию», – подчеркнула Екатерина Авдеева. В связи с чем, была предложена новая редакция ст.37 УПК, в тексте которой будет содержаться необходимость дачи согласия следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения либо о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.
Второй вопрос включал в себя рассмотрение законопроекта о сроках признания изъятых предметов вещественными доказательствами и изменениях в ст.81.1 УПК РФ и ст.164.1 УПК РФ – о порядке признания изъятых предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики и об особенностях изъятия электронных носителей информации и копирования с них информации при производстве следственных действий.
Суть проблемы заключается в том, что в УПК РФ не регламентирован срок возвращения владельцам предметов и документов, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу. Нормы уголовно-процессуального законодательства содержат лишь сроки осмотра и признания вещественными доказательствами предметов и документов по уголовным делам в сфере экономики. Последствием чего становится лишение предпринимателей необходимого для них компьютерного оборудования, телефонов, документов, ключей от автомобилей и др. Помимо того, до сих пор остается нерешенным вопрос с правилами изъятия ЭЦП, хранящейся на электронном цифровом носителе.
Решение проблем докладчиками – Екатериной Авдеевой и экспертом PRO BONO Алексеем Касаткиным – видится в распространении ст.81.1 УПК РФ на все категории преступлений, а также во внесении в УПК РФ нормы, регламентирующей сроки и порядок осмотра и возвращения предметов и документов на стадии доследственной проверки сообщения о преступлении.
Адвокат Павел Гейко поддержал обе инициативы, в том числе предложил вернуть объем полномочий, который имел прокурор до изменений УПК РФ, связанных с выделением органов следствия из состава прокуратуры – созданием Следственного комитета РФ.
